2017年1月1日实施的法律法规
 
2017年伊始，一大批新的法律法规将生效实施，一起来看看哪些将影响你我的生活。
　　1. 《中医药法》正式实施
　《中医药法》于12月25日由全国人大常委会表决通过，2017年1月1日实施。作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，《中医药法》对于中医药行业发展具有里程碑意义。本次《中医药法》亮点在于，建立符合中医药特点的法律制度，扶持和规范并重，保持和发挥中医药特色和优势。针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题，中医药法作出有针对性的规定，特别是对在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的违法行为，明确了处罚措施，以加大对危害中药材质量安全行为的惩处力度。
2. 野生动物保护：从“合理利用”到“规范利用”
　颁布实施近30年的《野生动物保护法》在2016年7月2日迎来了第三次大修，修订后的法律明确提出不得虐待野生动物，对待野生动物不得违反社会公德，并增加了对野生动物栖息地的保护，把“驯养繁殖”改为“人工繁育”，限制和规范野生动物的利用，同时对违法情形、法律责任和损害补偿做出了更科学、详细的规定。修订后的法律把现行法的“合理利用”改为“规范利用”，限制利用和保护的思路初显，是一大进步。
　　3. 七类重大劳动保障违法行为应公布
　　2016年8月1日，人力资源社会保障部第104次部务会讨论通过《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，确定自2017年1月1日起施行。
　　该办法明确规定，对下列已经依法查处并作出处理决定的重大劳动保障违法行为向社会公布：(一)克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；（二）不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的；（三）违反工作时间和休息休假规定，情节严重的；（四）违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定，情节严重的；（五）违反禁止使用童工规定的；（六）因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的；（七）其他重大劳动保障违法行为。
　　
　　4.  对“离岸社团”、“山寨社团”进行严管严罚
《境外非政府组织境内活动管理法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2016年4月28日通过，自2017年1月1日起施行。该法是为规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作制定的一部重要法律。该法规定，境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。境外社团在内地举办活动需由公安机关监督管理，否则视为非法。
　　5. 人社部继续推进异地就医结算
　　人社部、财政部近日发布《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》，明确：2016年底基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算；结合本地户籍和居住证制度改革，逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围。
6. 人社部继续加强公共服务
人社部出台的《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》，提出在2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。
同时，意见还要求重点加强异地业务系统建设，提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，方便参保人就近办事，避免“垫资”、“跑腿”等情况出现。通过“互联网＋政务”，让“奇葩证明”和办事难等问题得到破解。
7. 信用卡消费业务新规，更有利持卡人
《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》自2017年1月1日起实施，《通知》规定，取消现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理，其中上限每日万分之五，下限万分之三点五；取消透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准及附加条件现行规定；取消滞纳金，由发卡机构和持卡人约定违约金；取消超限费。
8. 不动产登记收费标准更优惠了
国家发改委与财政部近日印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》，明确不动产登记收费标准及收费优惠减免政策，规范不动产登记收费行为，保护不动产权利人合法权益。明确实行房屋及其建设用地的“房地一体”登记，只收取一次登记费；同时规定，对16种不动产登记实行收费减免优惠，其中8种完全免收登记费。通知规定，不动产登记机构依法办理不动产查封登记、注销登记、预告登记和因不动产登记机构错误导致的更正登记，不得收取不动产登记费。
9. 食盐专营取消，不再政府限价
2017年1月1日国务院印发的《盐业体制改革方案》开始实施，同时《食盐价格管理办法》被废止。新规放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，取消食盐产销区域限制，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
　　10. 汽车购置税：1.6升及以下排量乘用车减按7.5%税率征收
  财政部和国家税务总局2016年12月15日发布通知，就减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税有关事项作出安排。通知规定，自今日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
11.  90、93、97号汽油正式退市
 2017年1月1日起，国V排放标准将全面实行。根据新规，现行90号、93号、97号三个汽油牌号将正式退市，89、92、95、98号汽油登上历史舞台。
 油品升级后，要如何挑选适合自己车的汽油呢？一般来说，可以参照车辆说明书或油箱盖上的油品标号。之前加93号：发动机压缩比在9.5以下建议使用92或95号，9.5以上可以使用98号；之前加97号：发动机压缩比在9.5以下的建议使95或98号，9.5以上使用98号；涡轮增压的汽车建议用98号。
12.  航班、乘机新规：旅客可自查航班延误原因
 2017年起多个民航业新规正式施行，包括《民用航空安全检查规则》、《航班正常管理规定》、《2017年航班正常考核指标和限制措施》、《民航旅客禁止随身携带和托运物品目录》、《民航旅客限制随身携带或托运物品目录》。
 14种违规情形应当报告公安机关。具体包括，使用伪造、变造的乘机身份证件或者乘机凭证的；冒用他人乘机身份证件或者乘机凭证的；伪报品名运输或者在航空货物中夹带危险品、违禁品、管制物品的；对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像，经民航安检机构警示拒不改正的等等。
 依据新规，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消；在经停地延误或者取消；航班发生备降这三种情况承运人应当向旅客提供餐食或者住宿等服务。
额定能量超过160WH（32000毫安）的充电宝不能带上飞机外，枪支等武器、爆炸或者燃烧物质和装置、管制器具、危险物品以及传染病病原体、打火机、酒精体积百分含量大于70%的酒精饮料等其他物品也都禁止随身携带和托运。
旅客可通过中国民用航空局消费者事务中心网站，向民航局申请确认所乘航班的延误或取消原因。确认网址：www. caacca.org.cn.咨询电话：010-64287798，咨询电话人工接听时间为工作日上午8：00至12：00，下午1：30至4：30。
13. 火车票丢失可在途中或到站后补办
过去，实名制车票丢失后挂失补办，仅限于开车前，而且补办流程复杂。也就是说，如果在乘车途中不小心丢了火车票，旅客只能自认倒霉，须自丢失站起（不能判断时，从列车始发站起）补收票价，核收手续费。
12月17日，中国铁路总公司首次明确，从2017年1月1日起，旅客的车票丢失可以在途中或者到站后再挂失补办。旅客若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，只要提供身份证件、有效购票信息，经核验确有购票信息，且原票未被使用的，可在列车上、出站口办理挂失补办手续。
14.  直播新规：网络表演经营单位须要求表演者实名注册
 文化部印发的《网络表演经营活动管理办法》将于今起施行。《办法》要求，网络表演经营单位应向省级文化行政部门申请取得网络文化经营许可证，不具备内容自审及实时监管能力的，不得开通表演频道；网络表演经营单位应要求表演者使用有效身份证件实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应依法保护表演者身份信息。
 15.  空气净化器有了“环境标准”
 2016年12月13日，环保部环境发展中心发布中国首个空气净化器中国环境标志标准，旨在帮助消费者选择适合的空气净化器产品，促进和规范空气净化器市场的健康发展。该标准将于今日起实施。
这一标准建立在《空气净化器》（GB/T18801-2015）国家质量标准的基础上，不仅明确了不同大小的房间所用的空气净化器产品去除PM2.5、甲醛等有机挥发物的最大净化指标、噪声等要求，还首次规定了静音状态下产品的净化指标要求。消费者可以把净化器产品上是否贴有中国环境标志作为购买净化器产品的重要依据之一，来选择适合自己的空气净化器产品。
 
 
（宋福文律师 搜集整理，2017/1/1）