2016年开始实施的一大批新法新规
 
1. 从严治党新号角吹响
《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》将于2016年1月1日起施行。党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。
2. 全面二孩落地，生育假将延长
2015年底新修正的《人口与计划生育法》将于2016年1月1日实施，新法明确规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。这样，早有传言的“全面二孩”政策正式落地。计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。符合法律、法规生育子女的夫妇，无论一孩还是二孩，都可以获得延长生育假的奖励。育龄夫妇可自主选择计划生育避孕等措施。至于生育假如何延长，还要看各地具体实施办法的落地。
3. 种子法修订实施
修订《种子法》历时三年，于2015年11月4日，由第十二届全国人大常委第十七次会议通过。新种子法着力构建现代种业制度,为现代农业和林业发展提供种业保障,亮点纷呈。生产、经营许可证“两证合一”,减少许可审批。建立品种撤销制度,确保农业用种安全。鼓励品种创新,注重转基因安全评价。
4. 居住证制度正式实施
《居住证暂行条例》施行。根据条例，凡在城市居住半年以上，符合有合法稳定职业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可依规定，申领居住证。居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项便利。居住证制度正式实施后，我国将彻底告别“暂住证”时代。条例规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社保，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
5. 公务员差旅费执行新标
从明年1月1日开始，中央和国家机关差旅住宿费将执行新的标准。至此，公务员出差时的“吃住行”全都重新划定了红线，标准也越来越细。今后出差可得注意了，千万别超标，否则后果很严重，违规资金不但会被追回，还可能被通报处分。住宿费：北京、上海等部分城市将提高住宿标准，青岛、海口等城市将根据淡旺季浮动价格；交通费：省部级才能坐头等舱，市内交通每天80元包干；伙食费方面，除出差到西藏、青海、新疆等地区为每天120元之外，其他地方标准大多为每天100元。
6. 定点医院药店取消资格审查
2015年10月国务院印发了《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号），明确要取消地方人社部门实施的两定资格审查项目。12月，人社部发布《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》（人社部发〔2015〕98号）（以下简称《意见》），明确要求全国所有统筹地区于2015年底全面取消社会保险行政部门实施的“基本医疗保险定点医疗机构资格审查”和“基本医疗保险定点零售药店资格审查”两项行政许可。想开医保定点医院或药店，今后将不再需要行政审批。取消两定资格审查将进一步减少行政干预，有利于促进医疗机构的公平竞争。
7.  “史上最严”大气污染防治法施行
新修订的《大气污染防治法》2016年起施行，被称为“史上最严”。主要亮点体现在4个方面：一是以改善大气环境质量为目标，强化了地方政府的责任，加强了对地方政府的监督。《大气污染防治法》明确，国务院环境保护主管部门可以对省级政府进行考核，省级政府可以制定办法对地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。同时，未达标的城市要制定限期达标规划，向同级人大报告，加强了对地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。二是坚持源头治理，从推动转变经济发展方式，优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。以城市的重要污染源机动车尾气为例，新修订的《大气污染防治法》还增加了两项规定：一是制定燃油质量标准应当符合国家大气污染物控制要求；二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。第三是抓主要矛盾，解决突出问题。《大气污染防治法》此次修订的背景和2000年修订相比大不同：主要在于污染形态已不同，污染物种类由二氧化硫、氮氧化物、颗粒物扩展到挥发性有机物、氨等大气污染物，点源污染已发展成区域污染，工业污染已发展成工业、生活、交通和农业污染叠加的污染。第四是加大了处罚的力度。在新修订的《大气污染防治法》的条文中，单法律责任条款就有30条，制定了大量具体的有针对性的措施，并辅以相应处罚。具体的处罚行为和种类接近90种，提高了操作性和针对性。
8. 进口婴幼儿奶粉价格或降低
自2016年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。2016年将适度扩大日用消费品降税范围，包括婴幼儿奶粉、箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品的进口关税或降低。
专家分析，此次调整可能降低婴儿奶粉等部分进口商品价格，对民众而言是一大利好。
9. 中韩开启“降税模式”
中韩自由贸易协定已于2015年12月20日正式生效并第一次降税。2016年1月1日将实施第二次降税。2016年1月1日，中方实施零关税的税目数比例将达20%，主要包括部分电子产品、化工产品等；韩方实施零关税的税目数比例将达50%，主要包括部分机电产品、钢铁制品等。
10. 证券市场：指数熔断机制2016年起实施
2016年1月1日起，A股将正式实施指数熔断机制。根据上交所、深交所、中金所此前发布的指数熔断机制相关规定，将有5%和7%两档熔断阀值、涨跌双向熔断。同一涨跌方向上再次达到或超过5%但尚未达到或超过7%时，不再触发指数熔断。除了尾盘，5%的指数熔断在一个交易日内可触发两次。实施指数熔断机制是进一步完善我国证券期货市场交易机制，维护市场秩序，保护投资者权益的一项重要制度安排。
11. 城乡居民养老保险国家标准：服务标准化
《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施。对参保登记、参保信息变更、保费收缴业务、养老金待遇支付业务、养老保险关系转移业务、养老保险关系终止业务等进行了规范，是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南。凡年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，都可以在户籍地申请参保。
12. 教育：学位证书将由学位授予单位自行设计印制
《学位证书和学位授予信息管理办法》中规定，颁发给博士、硕士和学士学位获得者的学位证书由各学位授予单位自行设计印制，不得使用国徽图案。国务院学位委员会办公室印制的学位证书不再使用。从2016年1月1日起实施。
13. 进口玩具：新标准检验更严格
我国进口玩具检验新标准《国家玩具安全技术规范》（GB 6675-2014）将从2016年1月1日起实施。此次对2003版标准的修订，在诸多方面取得了新的进步。　　一是新标准对儿童的保护更为全面严格。新标准加严了对声响、机械部件、燃烧性能等安全指标的要求。对于公众关注的增塑剂，新标准也将邻苯二甲酸二丁酯(DBP)等6种增塑剂列为限用物质，限量要求跟欧盟相同。　　二是标准修订体现了国际接轨、广泛参与的原则。新标准在立足我国国情的基础上，参考了ISO 8124《玩具安全》国际标准，并借鉴了欧盟的相关指令和标准，主要技术指标跟国际标准一致。
14. 部分房奴还款压力减小
今年3月份以前，5年以上贷款基准利率为6.15%，经过了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息后，目前的房贷基准利率为4.9%，降幅达20%。据悉，各家银行的房贷政策大都为次年调，即银行利率调整后，次年1月1日开始执行新利率，因此大部分“老房奴”的月供将从1月份开始调整。
 
15. 2000万困难、重度残疾人将享受专项福利
   2015年9月，国务院发布《关于全面建立残疾人专项福利补贴制度的意见》，要求为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称残疾人两项补贴)制度。残疾人两项补贴制度自2016年1月1日起全面实施。已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过800万人。随着2016年1月1日这两项福利补贴制度的全面实施，这个数字将扩大到2000万。
16. 重庆最低工资标准上调250元
2016年开始，重庆的最低工资将上调。2015年12月，重庆市人力资源和社会保障局发布《关于重庆市最低工资标准的通知》（渝人社发〔2015〕250号），从2016年1月1日起，重庆开始执行新的最低工资标准。主城9区等23个区以及北部新区、万盛经开区职工最低月工资标准为1500元/月，非全日制职工最低小时工资标准为15元/小时；其余区县最低月工资标准为1400元/月，两档都较现在执行的最低工资标准上涨了250元。注意，最低工资标准不含加班工资、社会保险等。
（宋福文搜集整理，重庆精卓律师事务所）